Preguntas frecuentes

La desafiliación es una sanción que se impone a un afiliado o dignatario de una organización comunal por violación de las normas legales y estatutarias. Implica una separación definitiva de la organización. La impone la Comisión de Convivencia y Conciliación de las Asociación de Juntas, cuando el sancionado es un miembro de una JAC y la CCC de la Federación de Acción Comunal de Bogotá, cuando el sancionado esun miembro de una Asociación de Juntas. Su duración es la contemplada en los estatutosde la organización, aunque, de manera general, varía de tres (3) a veinticuatro (24) meses. Una vez vencido el término, si el sancionado quiere volver a ser afiliado debe solicitarlo por escrito a la Junta Directiva de la organización, quien decide si lo acepta denuevo como afiliado o no.

Una instancia  de participación es un punto de encuentro entre la misma ciudadanía y la administración pública. En esta, a través de procesos de diálogo, deliberación y concertación, se determinan acciones en procura del bienestar general y se realiza control social sobre temas de interés público con el fin de aumentar la efectividad, transparencia y corresponsabilidad en la gestión pública. 

 Las instancias de Participación se pueden categorizar por su composición de la siguiente forma: 

• Instancias de composición mixta: son las que están compuestas por representantes de la comunidad, sectores sociales o ciudadanos en general, grupos de interés, representantes de organizaciones sociales y servidores públicos representantes de las entidades públicas.  
• Instancias Autónomas: Son aquellas en las cuales la ciudadanía se organiza y es el actor más importante. Las instituciones pueden participar en estas instancias en calidad de invitados, pero no hacen parte de la organización. 

La junta de acción comunal es una organización cívica, social y comunitaria de gestión social, sin ánimo de lucro, de naturaleza solidaria, con personería jurídica y patrimonio propio, integrada voluntariamente por los residentes de un lugar que aúnan esfuerzos yrecursos para procurar un desarrollo integral, sostenible y sustentable con fundamento en el ejercicio de la democracia participativa. (Artículo 7o Ley 2166 de 2021).

La junta de vivienda comunal es una organización cívica sin ánimo de lucro, integrada por mínimo por 10 familias que se reúnen con el propósito de adelantar programas de mejoramiento o de autoconstrucción de vivienda. Una vez concluido el programa, la juntade vivienda comunal se podrá asimilar a la Junta de Acción Comunal definida en el presente artículo, siempre y cuando cumpla los requisitos dispuestos en la ley.

La suspensión de la afiliación es una sanción que se impone a un afiliado o dignatario deuna organización comunal por violación de las normas legales y/o estatutarias. Implica una separación temporal de la organización. La impone la Comisión de Convivencia y Conciliación (C.C.C.) de las Asociación de Juntas, cuando el sancionado es un miembrode una JAC y la CCC de la Federación de Acción Comunal de Bogotá, cuando el sancionado es un miembro de una Asociación de Juntas. Su duración es la contempladaen los estatutos de la organización, que en la mayoría de los casos es de 90 días, y unavez vencido el término, la calidad de afiliado se recupera automáticamente.

La Gerencia de Etnias acompaña los procesos de participación de cinco grupos étnicos, estos son: 

-Comunidad Negra y afrocolombiana,  

-Comunidad Raizal 

-Comunidad Palenquera, 

-Comunidad indígena  

-Comunidad Gitana o Rrom 

Para la movilización social animalista el Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal, se ha establecido por medio de la Subdirección de Fortalecimiento a la Organización Social apoyo a cada una de las formas de participación ciudadana animalista, siendo consecuentes con la misionalidad del IDPAC en fortalecer, promocionar y formar a dichas movilizaciones. Esta área se encarga de brindar acompañamiento técnico en cada uno de sus procesos y en generar enlaces con las entidades distritales que tienen dentro de su oferta institucional el cuidado y la protección animal. 

 Consejo Distrital y Consejos Locales de Protección y Bienestar animal 

• Acompañamiento y asesoramiento técnico y logístico en la promoción, formación, fortalecimiento y formalización en Consejos Locales de protección y bienestar animal. 
• Apoyo en las actividades realizadas en las localidades en articulación con los Consejos Locales de Protección y Bienestar Animal.  
• Apoyo y acompañamiento en promoción, formación y fortalecimiento del Consejo Distrital de Protección y Bienestar Animal. 

 Articulación con Entidades 

• Trabajo y articulación para la implementación del Decreto 242 de 2015, con el que se adopta la Política Publica de Protección y Bienestar Animal, en conjunto con las Entidades Distritales que tienen dentro de su competencia la protección y bienestar animal. 
• Vinculación de las Entidades Distritales que tienen dentro de su competencia la protección animal a las actividades que realizan las Organizaciones Sociales, Colectivos y Redes Sociales Animalistas en su territorio. 

El Observatorio de Participación Ciudadana produce y difunde información sobre las dinámicas y tendencias de participación en Bogotá, que aportan datos claves para la ciudadanía y la toma de decisiones en materia de políticas públicas. 

La Gerencia de Proyectos hace parte de la Subdirección de Promoción de la Participación a través de la cual se desarrollan obras de infraestructura y de desarrollo social y ambiental en espacios públicos estratégicos para el cuidado del territorio y la participación ciudadana. Dichas acciones de participación se encuentran enmarcadas en el modelo “Obras con Saldo Pedagógico para el Cuidado y la Participación Ciudadana –OSP–”, cuyo fin es promover el derecho a la participación a través de la concertación en la priorización, selección y construcción de obras de trabajo colectivo, necesarias para el mejoramiento de la calidad de vida; el cuidado de los territorios, sus comunidades, el fortalecimiento del tejido social y el reconocimiento del otro en la construcción de un Nuevo Contrato Social y Ambiental para el Siglo XXI.

El proceso disciplinario contra afiliados, o dignatarios, de las Juntas de Acción Comunal,sólo lo puede realizar la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Asociación de Juntas de la respectiva localidad.

a. Comité Operativo Local de Mujer y Equidad de Género COLMYEG

b. Consejo Local LGBTI

c. Consejo Consultivo LGBTI Distrital

d. Consejo Local de Mujeres

e. Consejo Consultivo Distrital de Mujeres

f. Grupo Diverso LGBTI

g. Mesa Local LGBTI

Según la Ley 2166 de 2021, en concordancia con el Acuerdo 257 de 2006, la Entidad delEstado que vigila las organizaciones comunales de primero (juntas) y segundo grado (ASOJUNTAS) de Bogotá, D. C., es el Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal IDPAC.

El Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal (IDPAC), tiene como misión según el Acuerdo 257 de 2006 en su artículo 53 “Garantizar el derecho a la participación ciudadana y propiciar el fortalecimiento de las organizaciones sociales, atendiendo las políticas, planes y programas que se definan en estas materias”.   Nuestra Ruta de fortalecimiento está basada en cinco fases estratégicas:  

1. Identificación: se caracterizó en la plataforma de participación y cuenta con la constancia de caracterización y los resultados del IFOS. Las evidencias que relacionan pueden ser la constancia y/o los resultados del IFOS.   

2. Diagnóstico - plan de fortalecimiento: cuenta con el plan de fortalecimiento (anteriormente denominado plan de mejoramiento) de acuerdo con los resultados que arrojó su Índice y se concertó con la organización social. Las evidencias es el plan de mejoramiento en Excel.   

3. Formación: proceso o ciclo de formación a través de talleres, espacios pedagógicos ya sean dictados por la Gerencia de Escuela del IDPAC, con OEI, o con otros actores externos. Evidencias: actas de reunión con el proceso de formación, foto de la reunión virtual o presencial o cualquier otro insumo que dé cuenta del proceso formativo.   

4. Asesoría técnica: son acciones que están relacionadas con el mejoramiento de la estructura organizativa de la organización. Es la materialización y/o implementación de las acciones que se planearon en el plan de fortalecimiento. Esta asesoría tiene como fin mejorar y/o fortalecer la estructura organizativa, capacidades de incidencia, su sostenibilidad y demás acciones ligadas al IFOS. Evidencias: actas de reunión donde se cuente que se hizo con la organización en cada una de las sesiones, fotos, listados de asistencia etc.   

5. Banco de herramientas – Incentivo: Está relacionado con el beneficio que recibió la organización, una vez pasó por las anteriores fases de la estrategia, en este caso nos referimos a las organizaciones que recibieron el incentivo económico de OEI. Evidencias: algún soporte, documento que valide que las organizaciones recibirán o recibieron los desembolsos relacionados con la convocatoria de “Red de Organizaciones Cuidadoras”. 

La movilidad sostenible agrupa todas aquellas formas de movilizarse de manera sustentable al reducir el impacto medioambiental. Colectivos de peatones, ciclistas, skaters, rollers, entre otras formas de rodar por el Distrito son objeto de fortalecimiento.

Para solicitar la apertura de cualquier libro adicional a los contemplados en el artículo 65de la Ley 2166 de 2021, se requiere que tal libro haya sido aprobado por la asamblea general de afiliados o que esté señalado en los estatutos vigentes.

Se requiere ser mayor de 18 años y saber leer y escribir.

No existe ningún tipo de requisito en particular  para acceder a los diferentes programas que ofrece el Instituto, toda la población puede hacerlo ubicando uno de los referentes de la entidad, enviando sus solicitudes e inquietudes al correo institucional atencionalaciudadania@participacionbogota.gov.co dirigiéndose directamente a sus sedes o visitando nuestra página web: www.participacionbogota.gov.co, en donde se encuentra toda la oferta y la información de cada una de las dependencias que hacen parte de la entidad. 

Las Asambleas son el máximo espacio de consulta del movimiento juvenil del respectivo territorio. En este tienen presencia todas las formas de expresión juvenil, tanto asociadas como no asociadas. 

Las Comisiones Locales Intersectoriales de Participación – CLIP son instancias de coordinación y articulación interinstitucional que operan en cada una de las 20 localidades de Bogotá. Su objetivo principal es fortalecer la participación incidente de los grupos poblacionales y sectores sociales, a través del diálogo y la planeación conjunta entre entidades del nivel distrital y local. 

Están conformadas exclusivamente por representantes de entidades públicas, y buscan garantizar el seguimiento, formulación y articulación de acciones en materia de participación ciudadana en el ámbito local. 

La presidencia de la CLIP está a cargo de los líderes o responsables de participación de las alcaldías locales, y la secretaría técnica es ejercida por los articuladores territoriales del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal – IDPAC. 

Estos espacios se desarrollan mensualmente y permiten concretar y organizar los temas estratégicos relacionados con participación en cada localidad, fortaleciendo así la gestión pública participativa.

Las plataformas son escenarios de encuentro, articulación, coordinación e interlocución de las juventudes, de carácter autónomo. Por cada ente territorial deberá existir una plataforma. La Plataforma Local, Municipal y Distrital de Juventudes será conformada por un número plural de procesos y prácticas organizativas, así como por espacios de participación de los y las jóvenes. Esta deberá ser registrada según formulario para tal fin en la Personería local o municipal quien se encargará de hacer el acompañamiento y seguimiento al cumplimiento de las acciones contempladas en las agendas de las juventudes. Las Plataformas Departamentales y del Distrito Capital serán conformadas por dos delegados, un hombre y una mujer, provenientes de cada una de las Plataformas Municipales o Locales de Juventudes. Se deberán registrar según formulario ante las Procuradurías Regionales o del Distrito Capital, órgano que se encargará de hacer el acompañamiento y seguimiento al cumplimiento de las acciones contempladas en las agendas de las juventudes. 

Las Unidades de Apoyo Técnico Local – UAT son espacios de coordinación técnica en el nivel local, que permiten articular las acciones de las entidades distritales con las alcaldías locales, especialmente en lo relacionado con desarrollo social, comunitario y presupuesto participativo. Su objetivo es acompañar técnicamente los procesos de planeación, ejecución y seguimiento de políticas, programas y proyectos sociales en el territorio.

Los CLOPS (Consejos Locales de Política Social) son instancias de coordinación, concertación y articulación interinstitucional e intersectorial a nivel local. Su objetivo es garantizar la implementación de la política social del Distrito en cada localidad, con un enfoque poblacional, diferencial y territorial. En los CLOPS participan entidades del nivel central y local, organizaciones sociales y representantes de la comunidad.

Los consejos son mecanismos autónomos de participación, concertación, vigilancia y control de la gestión pública e interlocución de los y las jóvenes en relación con las agendas territoriales de las juventudes, ante institucionalidad pública de cada ente territorial al que pertenezcan, y desde las cuales deberán canalizarse los acuerdos de los y las jóvenes sobre las alternativas de solución a las necesidades y problemáticas de sus contextos y la visibilización de sus potencialidades y propuestas para su desarrollo social, político y cultural ante los gobiernos territoriales y nacional. En el Distrito Capital, existen 20 Consejos Locales y 1 Distrital. Son los encargados de liderar las asambleas juveniles con el fin de construir las agendas juveniles por nivel territorial.

Son un espacio de participación ciudadana encaminada a brindar la oportunidad para que la ciudadanía, en diálogo y concertación con las autoridades y la instancia de planeación local, definan los problemas, aportes y propuestas que serán tenidas en cuenta en la definición final de los objetivos y metas coherentes, alcanzables y necesarias que se establecerán en el Plan Desarrollo Local. (Acuerdo 878 de 2023)

En los últimos años, el Instituto Distrital de Participación y Acción Comunal, ha desarrollado la estrategia de acuerdos de confianza como un mecanismo de diálogo, articulación y corresponsabilidad entre el Estado y la ciudadanía. Esta estrategia surge como respuesta a una necesidad fundamental: reconstruir los lazos entre instituciones y comunidades, muchas veces debilitados por la desconfianza, la exclusión o la falta de resultados tangibles.

Los acuerdos de confianza no son simples compromisos administrativos. Son pactos construidos colectivamente entre actores institucionales (alcaldías locales, entidades del Distrito, etc.) y ciudadanos organizados o no organizados (líderes barriales, colectivos juveniles, redes comunitarias), en los que ambas partes definen de manera conjunta problemáticas prioritarias del territorio y acuerdan acciones concretas para abordarlas.

Estos procesos se desarrollan por etapas. Inicialmente, se promueve un reconocimiento mutuo: cada actor expone sus capacidades, limitaciones y expectativas. Luego, mediante espacios participativos (asambleas, mesas técnicas, recorridos barriales), se identifican las principales necesidades del entorno. Finalmente, se consolidan acuerdos en torno a metas realistas, con cronogramas, responsables y mecanismos de seguimiento.

Más allá de lo técnico, la estrategia tiene un fuerte componente simbólico y pedagógico. Busca dignificar la palabra del ciudadano, reconocer el saber territorial y demostrar que la institucionalidad puede responder con coherencia y compromiso. Por eso, los acuerdos se entienden como herramientas de transformación social, no solo de gestión pública.

En muchos casos, esta estrategia ha logrado impulsar procesos comunitarios, activar redes de colaboración entre entidades y empoderar a líderes sociales que, por años, habían sido invisibilizados o estigmatizados. A la vez, ha servido para que las instituciones reconozcan sus propias falencias y trabajen desde una lógica de apertura y escucha activa.

En resumen, la estrategia de acuerdos de confianza es una apuesta por un nuevo modelo de gobernanza: más horizontal, más humana y más efectiva, donde lo más importante no es solo ejecutar acciones, sino construir relaciones duraderas basadas en la confianza mutua.

Es un proceso institucional, democrático, incluyente y pedagógico con enfoque territorial, por medio del cual la ciudadanía y sus organizaciones deciden anualmente la inversión de un porcentaje de los recursos del Fondo de Desarrollo Local (Acuerdo 878 de 2023) 

La organización de los Presupuestos Participativos estará en cabeza de la Coordinación General de Presupuestos Participativos, instancia encarga de definir anualmente los criterios, lineamientos, metodología, conceptos de gasto y cronograma para la implementación de los Presupuestos Participativos, los cuales se definirán a través de Circulares conjuntas y anexos metodológicos (Decreto 495 de 2023).

Son la consecución de firmas de personas residentes del barrio quienes están de acuerdo, avalan y se benefician de la obra con saldo pedagógico del territorio presentada por la Junta de Acción Comunal. 

Metodología Obras con Saldo Pedagógico - OSP: Se enmarca en la ejecución de obras menores que le apuntan a promocionar procesos de participación para la intervención y transformación del espacio público, a través de la innovación social, promoviendo pedagógicamente la participación de la comunidad con el propósito de recuperar, embellecer y generar apropiación responsable de los entornos desde la construcción colectiva del tejido social a través de la implementación de iniciativas relacionadas con el entorno y el hábitat sostenible,  apalancando iniciativas lideradas por las Juntas de Acción Comunal y organizaciones sociales aliadas con el propósito de recuperar, embellecer y generar apropiación responsable del territorio desde la construcción colectiva del tejido social, para ello cada Junta contará con un presupuesto de hasta $15.000.000 conforme a las iniciativas presentadas. 

La Ruta Integral de Atención desde la Gestación hasta la Adolescencia RIAGA establece tipos de atenciones de acuerdo a los ciclos vitales desde la primera infancia. Las atenciones correspondientes a infancia (de 7 a 14 años) son 9, y las puedes encontrar en: https://old.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/2019documentos/18122019_Riaga.pdf  

Desde IDPAC fortalecemos organizaciones sociales, comunitarias, comunales e instancias de participación que trabajen por facilitar escenarios para la participación de la infancia de la ciudad, buscando dar continuidad a la atención “Niñas, niños y adolescentes ejercen su derecho a la participación e inciden en la construcción de ciudad” 

La comisión empresarial es una comisión de trabajo de naturaleza especial, por eso susmiembros son elegidos por la asamblea de afiliados. El número de miembros debe ser "reducido", lo que en la práctica ha llevado a que sean 5. Uno de esos miembros, por derecho propio, es el vicepresidente. Una vez elegidos por la asamblea los miembros dela comisión empresarial, éstos se reúnen y eligen al coordinador de la comisión.